國企部門機(jī)構(gòu)怎么設(shè)置的市場相當(dāng)廣闊，一直以來都有著不錯(cuò)的市場商機(jī)，值得大家學(xué)習(xí)了解。團(tuán)隊(duì)致力于憑借高質(zhì)量的產(chǎn)品及服務(wù)力求積極為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)國企部門機(jī)構(gòu)怎么設(shè)置體驗(yàn)，讓國企部門機(jī)構(gòu)怎么設(shè)置成為美好生活的每一天。

國有企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)遵循哪些原則？

（1）精干、高效、協(xié)調(diào)的原則。精干，就是機(jī)構(gòu)要精，人員的素質(zhì)要高，既會做黨的工作，又熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。高效，就是要有較高的工作效率，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，人員緊張有序。協(xié)調(diào)，就是部門與部門之間，崗位與崗位之間，設(shè)置要合理，職責(zé)要分清，既要避免重疊交叉，也要避免相互扯皮。

（2）有利于加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)的原則。在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，企業(yè)黨組織建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。在考慮黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備時(shí)，要有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)與思想政治工作，有利于黨組織開展工作。

機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置方案意義是什么

關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置的建議方案公司各部門、門店：為規(guī)范公司內(nèi)部管理機(jī)制，科學(xué)核定各部門、門店崗位設(shè)置、人員編制， 有效挖掘員工潛能， 精簡機(jī)構(gòu)、 節(jié)約成本、提高工作效率并有效控制人員總量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，公司擬重新進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，對現(xiàn)有工作崗位及人員進(jìn)行全面優(yōu)化?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，做好分工（一）成立崗位及人員優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：總經(jīng)理顧問：總經(jīng)理顧問成員：副總經(jīng)理及班子成員成員：各部門、門店負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，由 兼任工作小組辦公室主任。（二）做好職責(zé)分工：1、工作小組總攬全局，指導(dǎo)崗位優(yōu)化及人員優(yōu)化工作的具體開展，審定相關(guān)方案并提供決策意見。2、總經(jīng)理、副總經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門、門店崗位優(yōu)化及人員優(yōu)化工作的執(zhí)行情況，并對方案進(jìn)行審核、裁定；3、小組辦公室負(fù)責(zé)匯總整理，最終形成崗位優(yōu)化、人

員優(yōu)化方案，對具體優(yōu)化工作過程提供技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對各部門、門店優(yōu)化方案的審核、匯總、存檔工作，并有權(quán)根據(jù)公司戰(zhàn)略及公司總體目標(biāo)、部門、門店工作職責(zé)等要素提出修改意見和建議；4、各部門、門店負(fù)責(zé)人作為崗位及人員優(yōu)化的第一負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)完成各自管理范圍的定崗、定編、定員及人員優(yōu)化工作，負(fù)責(zé)提出本部門、 門店的崗位優(yōu)化及人員優(yōu)化方案；5、綜合辦負(fù)責(zé)與各部門、門店對接，督辦各部門、門店崗位及人員優(yōu)化工作的執(zhí)行，資料收集、文件的傳遞、報(bào)批及審核工作。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置方案及編制根據(jù)公司實(shí)施的門店承包經(jīng)營戰(zhàn)略和未來發(fā)展方向，公司總部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置“綜合辦公室、財(cái)務(wù)中心、運(yùn)營中心、配送中心和食品食材加工中心” 。其中“食品食材加工中心”為實(shí)行單獨(dú)經(jīng)濟(jì)核算的營業(yè)主體。

唐山 定崗定員定編表

部 門 崗位名稱 人 數(shù) 合計(jì) 部門職責(zé)與職能 備注

綜合辦公室 8 負(fù)責(zé)行政管理、總部后勤、人力資源等工作

財(cái)務(wù) 負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)會計(jì)、稅務(wù)籌劃、證照管理、

資金管理、貸款融資等

財(cái)務(wù)中心 10

信息 負(fù)責(zé)系統(tǒng)維護(hù)、硬件管理、數(shù)據(jù)收集、分析

對比等

運(yùn)營 負(fù)責(zé)門店運(yùn)營管理監(jiān)督等

運(yùn)營中心 發(fā)展 5 18 負(fù)責(zé)租金、招商、設(shè)備房屋巡檢維修等

企劃 負(fù)責(zé)營銷策劃、宣傳推廣、活動組織實(shí)施等

電商 負(fù)責(zé)電子商務(wù)營銷、線上管理等

采購 負(fù)責(zé)商品的基地開發(fā)、 渠道維護(hù)、價(jià)格對比、

13

商品市調(diào)、自有品牌發(fā)展等

負(fù)責(zé)配送中心的招商招租、管理運(yùn)營，自采

配送中心 6商品的配送運(yùn)輸，庫房場地、運(yùn)輸車輛、設(shè)

備管理等

加工中心 負(fù)責(zé)大眾主食、熟食、糕點(diǎn)等產(chǎn)品的生產(chǎn)加 根據(jù)業(yè)

18 務(wù)增減

工，實(shí)行獨(dú)立核算

合 計(jì) 60

確定部門負(fù)責(zé)人，由部門負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要設(shè)定崗位，在部門職責(zé)與職能框架下制訂崗位職責(zé)，選用本部門的崗位工作人員；選用部門崗位工作人員不得超出規(guī)定編制人數(shù)。三、崗位及人員優(yōu)化實(shí)施辦法（一）、崗位優(yōu)化方案及步驟：1、定崗：部門、門店負(fù)責(zé)人按照“目標(biāo)明確、分工協(xié)作、責(zé)權(quán)利對等”的原則，根據(jù)部門、門店工作職責(zé)對工作任務(wù)進(jìn)行分解；將任務(wù)按照類別進(jìn)行分組并確定執(zhí)行每組任務(wù)的崗位設(shè)置。崗位優(yōu)化操作包括：原有崗位的保留、崗位新增、原有崗位合并、原有崗位取消等；2、定編：本著“精簡、高效”的原則確定各崗位的用人數(shù)量；根據(jù)工作任務(wù)、工作流程及工作量的多少結(jié)合各項(xiàng)工作耗時(shí)情況確定每個(gè)崗位的用人數(shù)量；3、定員：根據(jù)崗位要求及現(xiàn)有人員素質(zhì)情況， 按照“人盡其才、才盡其用”的原則確定在職人員是否符合崗位要求，能否滿足公司發(fā)展對崗位提出更高要求的需要等；

電商 負(fù)責(zé)電子商務(wù)營銷、線上管理等

采購 負(fù)責(zé)商品的基地開發(fā)、 渠道維護(hù)、價(jià)格對比、

13

商品市調(diào)、自有品牌發(fā)展等

負(fù)責(zé)配送中心的招商招租、管理運(yùn)營，自采

配送中心 6商品的配送運(yùn)輸，庫房場地、運(yùn)輸車輛、設(shè)

備管理等

加工中心 負(fù)責(zé)大眾主食、熟食、糕點(diǎn)等產(chǎn)品的生產(chǎn)加 根據(jù)業(yè)

18 務(wù)增減

工，實(shí)行獨(dú)立核算

合 計(jì) 60

確定部門負(fù)責(zé)人，由部門負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要設(shè)定崗位，在部門職責(zé)與職能框架下制訂崗位職責(zé)，選用本部門的崗位工作人員；選用部門崗位工作人員不得超出規(guī)定編制人數(shù)。三、崗位及人員優(yōu)化實(shí)施辦法（一）、崗位優(yōu)化方案及步驟：1、定崗：部門、門店負(fù)責(zé)人按照“目標(biāo)明確、分工協(xié)作、責(zé)權(quán)利對等”的原則，根據(jù)部門、門店工作職責(zé)對工作任務(wù)進(jìn)行分解；將任務(wù)按照類別進(jìn)行分組并確定執(zhí)行每組任務(wù)的崗位設(shè)置。崗位優(yōu)化操作包括：原有崗位的保留、崗位新增、原有崗位合并、原有崗位取消等；2、定編：本著“精簡、高效”的原則確定各崗位的用人數(shù)量；根據(jù)工作任務(wù)、工作流程及工作量的多少結(jié)合各項(xiàng)工作耗時(shí)情況確定每個(gè)崗位的用人數(shù)量；3、定員：根據(jù)崗位要求及現(xiàn)有人員素質(zhì)情況， 按照“人盡其才、才盡其用”的原則確定在職人員是否符合崗位要求，能否滿足公司發(fā)展對崗位提出更高要求的需要等；

電商 負(fù)責(zé)電子商務(wù)營銷、線上管理等

采購 負(fù)責(zé)商品的基地開發(fā)、 渠道維護(hù)、價(jià)格對比、

13

商品市調(diào)、自有品牌發(fā)展等

負(fù)責(zé)配送中心的招商招租、管理運(yùn)營，自采

配送中心 6商品的配送運(yùn)輸，庫房場地、運(yùn)輸車輛、設(shè)

備管理等

加工中心 負(fù)責(zé)大眾主食、熟食、糕點(diǎn)等產(chǎn)品的生產(chǎn)加 根據(jù)業(yè)

18 務(wù)增減

工，實(shí)行獨(dú)立核算

合 計(jì) 60

確定部門負(fù)責(zé)人，由部門負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要設(shè)定崗位，在部門職責(zé)與職能框架下制訂崗位職責(zé)，選用本部門的崗位工作人員；選用部門崗位工作人員不得超出規(guī)定編制人數(shù)。三、崗位及人員優(yōu)化實(shí)施辦法（一）、崗位優(yōu)化方案及步驟：1、定崗：部門、門店負(fù)責(zé)人按照“目標(biāo)明確、分工協(xié)作、責(zé)權(quán)利對等”的原則，根據(jù)部門、門店工作職責(zé)對工作任務(wù)進(jìn)行分解；將任務(wù)按照類別進(jìn)行分組并確定執(zhí)行每組任務(wù)的崗位設(shè)置。崗位優(yōu)化操作包括：原有崗位的保留、崗位新增、原有崗位合并、原有崗位取消等；2、定編：本著“精簡、高效”的原則確定各崗位的用人數(shù)量；根據(jù)工作任務(wù)、工作流程及工作量的多少結(jié)合各項(xiàng)工作耗時(shí)情況確定每個(gè)崗位的用人數(shù)量；3、定員：根據(jù)崗位要求及現(xiàn)有人員素質(zhì)情況， 按照“人盡其才、才盡其用”的原則確定在職人員是否符合崗位要求，能否滿足公司發(fā)展對崗位提出更高要求的需要等；

電商 負(fù)責(zé)電子商務(wù)營銷、線上管理等

采購 負(fù)責(zé)商品的基地開發(fā)、 渠道維護(hù)、價(jià)格對比、

13

商品市調(diào)、自有品牌發(fā)展等

負(fù)責(zé)配送中心的招商招租、管理運(yùn)營，自采

配送中心 6商品的配送運(yùn)輸，庫房場地、運(yùn)輸車輛、設(shè)

備管理等

加工中心 負(fù)責(zé)大眾主食、熟食、糕點(diǎn)等產(chǎn)品的生產(chǎn)加 根據(jù)業(yè)

18 務(wù)增減

工，實(shí)行獨(dú)立核算

合 計(jì) 60

確定部門負(fù)責(zé)人，由部門負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要設(shè)定崗位，在部門職責(zé)與職能框架下制訂崗位職責(zé)，選用本部門的崗位工作人員；選用部門崗位工作人員不得超出規(guī)定編制人數(shù)。三、崗位及人員優(yōu)化實(shí)施辦法（一）、崗位優(yōu)化方案及步驟：1、定崗：部門、門店負(fù)責(zé)人按照“目標(biāo)明確、分工協(xié)作、責(zé)權(quán)利對等”的原則，根據(jù)部門、門店工作職責(zé)對工作任務(wù)進(jìn)行分解；將任務(wù)按照類別進(jìn)行分組并確定執(zhí)行每組任務(wù)的崗位設(shè)置。崗位優(yōu)化操作包括：原有崗位的保留、崗位新增、原有崗位合并、原有崗位取消等；2、定編：本著“精簡、高效”的原則確定各崗位的用人數(shù)量；根據(jù)工作任務(wù)、工作流程及工作量的多少結(jié)合各項(xiàng)工作耗時(shí)情況確定每個(gè)崗位的用人數(shù)量；3、定員：根據(jù)崗位要求及現(xiàn)有人員素質(zhì)情況， 按照“人盡其才、才盡其用”的原則確定在職人員是否符合崗位要求，能否滿足公司發(fā)展對崗位提出更高要求的需要等；

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關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配置地建議方案

關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置的建議方案

公司各部門、門店：

為規(guī)范公司內(nèi)部管理機(jī)制，科學(xué)核定各部門、門店崗位

設(shè)置、人員編制， 有效挖掘員工潛能， 精簡機(jī)構(gòu)、 節(jié)約成本、提高工作效率并有效控制人員總量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，公司擬

重新進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，對現(xiàn)有工作崗位及人員進(jìn)行全面優(yōu)化?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，做好分工

第 1 頁

（一）成立崗位及人員優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：總經(jīng)理

顧問：總經(jīng)理顧問

成員：副總經(jīng)理及班子成員

成員：各部門、門店負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，由 兼任工作小組辦公室主任。

（二）做好職責(zé)分工：

第 2 頁

1、工作小組總攬全局，指導(dǎo)崗位優(yōu)化及人員優(yōu)化工作

的具體開展，審定相關(guān)方案并提供決策意見。

2、總經(jīng)理、副總經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門、門店崗位優(yōu)化

及人員優(yōu)化工作的執(zhí)行情況，并對方案進(jìn)行審核、裁定；

3、小組辦公室負(fù)責(zé)匯總整理，最終形成崗位優(yōu)化、人

第 3 頁

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企業(yè)中應(yīng)如何設(shè)置組織機(jī)構(gòu)

1、部門職能設(shè)計(jì)按活動功能劃分及整合，形成活動子集——不同的活動子集構(gòu)成各個(gè)部門；將部門子集活動進(jìn)行分解，形成崗位系列；測定每個(gè)崗位的活動總量，設(shè)定編制；明確部門及崗位職能。

2、權(quán)力體系設(shè)計(jì)包括職權(quán)設(shè)計(jì)、集權(quán)與分權(quán)，職權(quán)的設(shè)計(jì)要與職能相匹配。

3、職責(zé)設(shè)計(jì)職責(zé)設(shè)計(jì)要與職能、職權(quán)匹配。

4、管理幅度、管理層次設(shè)計(jì)。

5、信息傳遞方式，運(yùn)行機(jī)制（活動流程）設(shè)計(jì)。

組織機(jī)構(gòu)是指組織發(fā)展、完善到一定程度，在其內(nèi)部形成的結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、相對獨(dú)立， 并彼此傳遞或轉(zhuǎn)換能量、物質(zhì)和信息的系統(tǒng)。起源于人類的共同勞動，隨著人類社會的發(fā)展，尤其是國家的誕生日趨完備、成熟。

其任務(wù)是協(xié)調(diào)各種關(guān)系，有效地運(yùn)用每個(gè)組織成員的才智，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)的力量，達(dá)成團(tuán)體的目標(biāo)。

企業(yè)上下級之間應(yīng)有對應(yīng)性，一個(gè)下級只對一個(gè)上級負(fù)責(zé)，不越級指揮和管理，命令和指揮才存在統(tǒng)一性。同時(shí)，既能夠讓上級了解下屬的工作情況，也能夠讓下屬充分理會上司的意圖。

各崗位的職責(zé)與職權(quán)間必須存在對應(yīng)性。即承擔(dān)什么樣的責(zé)任，就應(yīng)該賦予什么樣的權(quán)力。比如部門經(jīng)理承擔(dān)整個(gè)部門管理的職責(zé)，就必須給部門經(jīng)理該部門人員的招聘權(quán)、考核權(quán)、獎(jiǎng)懲權(quán)，否則該部門經(jīng)理難以在部門內(nèi)建立威信。

企業(yè)管理組織為了保證完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，把每一個(gè)職工的力量集中起來組成一個(gè)整體，而且使各自明確自己的任務(wù)，圍繞企業(yè)的總目標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn)。企業(yè)組織設(shè)計(jì)應(yīng)以事為中心，因事設(shè)崗，因崗設(shè)人。

國企 結(jié)構(gòu)是怎么樣的?部長 科長 那個(gè)大？？具體上面下面有什么人？？

部長一級有部長、副部長、部長助理，下面科室一級有主任、副主任、主任助理，也就是所謂的科長。

國企的機(jī)構(gòu)是很龐大和復(fù)雜的，單單從大的機(jī)構(gòu)角度而言，大型國企下屬子公司、分公司、辦事處就可能有五六十個(gè)。

從本身機(jī)構(gòu)而言，生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)不同就可能劃分為十幾個(gè)，職能部門有財(cái)務(wù)部、人力資源部、總經(jīng)辦、監(jiān)察部、審計(jì)部、保衛(wèi)部、紀(jì)委、黨群工作部、法律事務(wù)處等等。

國有企業(yè)是指國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司以及國有資本控股公司，包括中央和地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他部門所監(jiān)管的企業(yè)本級及其逐級投資形成的企業(yè)。

山西國企“六定”改革系列—定機(jī)構(gòu)：如何優(yōu)化國企的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

中天華溥祖雪梅山西國企“六定”改革系列——定機(jī)構(gòu)如何優(yōu)化國企的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

作者中天華溥高級項(xiàng)目經(jīng)理 祖雪梅

一、關(guān)于“定機(jī)構(gòu)”政策梳理

1．省屬企業(yè)要求實(shí)行“小總部”“大部制”管理，規(guī)范省屬企業(yè)總部機(jī)構(gòu)的名稱、嚴(yán)控集團(tuán)機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員。要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化扁平化管理，推行企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)行建標(biāo)對標(biāo)達(dá)標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)瘦身健體，減少管理層級，全面提升企業(yè)整體素質(zhì)，到2020年底，省屬集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)數(shù)量減少約35%，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量減少約50%。

2.市、區(qū)屬企業(yè)要求推行“扁平化、小機(jī)關(guān)、大基層”管理，建立共享服務(wù)中心，對行政、財(cái)務(wù)、人力、采購等工作實(shí)施集中管理。結(jié)合企業(yè)功能類別、資產(chǎn)規(guī)模、人員總量、管理幅度、管理層級、發(fā)展 歷史 ，綜合確定企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量配置上限，嚴(yán)控內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量。機(jī)構(gòu)編制數(shù)量應(yīng)向直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的機(jī)構(gòu)傾斜，企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再使用“處”“科”等行政性名稱，一般稱謂為“辦”“室”“部”“中心”，到2020年底，市屬、區(qū)屬企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量降低35%，其中，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)大于10個(gè)的，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)壓縮50%以上，最多不超過8個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)小于10個(gè)的，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)壓縮30%左右，最多不超過5個(gè)。

3.山西某省屬企業(yè)集團(tuán)下發(fā)至基層單位的改革要求要精簡高效設(shè)置機(jī)構(gòu)，結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、管控模式，合理設(shè)置機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少部門重疊和職能交叉，實(shí)施“小機(jī)關(guān)、大部制”管理，推行扁平化管理。按照現(xiàn)代企業(yè)治理要求，淡化行政色彩。取消二級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)編制向安全生產(chǎn)、成本管控方面傾斜等。

從上述各級政策梳理來看，山西省屬、市屬、區(qū)屬企業(yè)以及企業(yè)集團(tuán)所屬基層單位對“定機(jī)構(gòu)”政策在思想上上下貫通、行動上步調(diào)一致、認(rèn)識上高度統(tǒng)一，全面推動著機(jī)構(gòu)改革工作的高效落實(shí)。

二、“機(jī)構(gòu)”如何“定”？

“定機(jī)構(gòu)”實(shí)際上就是優(yōu)化企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，使組織機(jī)構(gòu)具有精簡高效、靈活反應(yīng)的能力。眾所周知，組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)而采用的一種分工協(xié)作體系，也是一個(gè)企業(yè)組織在職、責(zé)、權(quán)方面的動態(tài)結(jié)構(gòu)，是企業(yè)制度的骨架，其設(shè)置是否合理，直接影響企業(yè)的效率和效益。

談到國企的組織機(jī)構(gòu)，很多人大部分印象是“機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、效率低下”等問題。本次山西省“六定”改革的首要任務(wù)是從“定機(jī)構(gòu)”開始，從政策要求當(dāng)中，我們可以看出本次定機(jī)構(gòu)的基調(diào)是要“瘦身健體”，那么企業(yè)如何精簡高效設(shè)置機(jī)構(gòu)，具體有哪些方面的思考和操作方式呢？

1．“定機(jī)構(gòu)”的前提基礎(chǔ)

在過往的管理咨詢實(shí)踐當(dāng)中，機(jī)構(gòu)的精簡與優(yōu)化首先應(yīng)圍繞集團(tuán)與分子公司的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局，從管理層次、管理幅度、職能設(shè)置等方面進(jìn)行全面的組織診斷工作。充分理清問題、確定總部以及分子公司之間的管理權(quán)責(zé)定位，結(jié)合政策要求，系統(tǒng)的開展組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化工作，才能達(dá)到理想的預(yù)期。

在機(jī)構(gòu)優(yōu)化過程中，應(yīng)考慮好組織的整體與局部、長期與短期、內(nèi)部與外部之間的關(guān)系，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的系統(tǒng)性、整體性與協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)板塊之間協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)集團(tuán)整體價(jià)值最大化。集團(tuán)總部要加強(qiáng)宏觀管控，自上而下做好組織架構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各業(yè)務(wù)板塊機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范。

同時(shí)還需要注意的是要以組織機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性過度或穩(wěn)定性存在為前提。穩(wěn)定目前的經(jīng)營生產(chǎn)管理活動，設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)具有一定時(shí)期的穩(wěn)定性，能夠?qū)⑴f的機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過渡到新的機(jī)構(gòu)，人員的崗位調(diào)整能順利平穩(wěn)過渡到新的部門和崗位，不適應(yīng)的原有崗位人員能平穩(wěn)的分流等等。

2．“定機(jī)構(gòu)”常見的幾種操作方法

①通過優(yōu)化總部功能定位，精簡組織機(jī)構(gòu)企業(yè)集團(tuán)可以根據(jù)總部功能定位、管控方式的轉(zhuǎn)變，對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化調(diào)整。例如，企業(yè)如果將戰(zhàn)略管理職能作為集團(tuán)總部的首要功能定位。那么，企業(yè)的管控模式就會以戰(zhàn)略管控為主來推進(jìn)業(yè)務(wù)分類管控，在統(tǒng)一戰(zhàn)略方向的前提下，企業(yè)應(yīng)加大對基層授權(quán)力度，并根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型的特點(diǎn)，針對性地進(jìn)行差異化管控，同時(shí)，更加注重對基層和業(yè)務(wù)一線的支持與服務(wù)，圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需要，整合優(yōu)化總部機(jī)構(gòu)設(shè)置。

在央企改革典型案例實(shí)踐中，中國聯(lián)通就是通過優(yōu)化總部功能定位來精簡總部機(jī)構(gòu)和職能。通過案例分析，了解到中國聯(lián)通在總部機(jī)構(gòu)優(yōu)化時(shí)，首先基于“三個(gè)一切”(一切為了客戶、一切為了一線、一切為了市場)理念，調(diào)整總部的功能定位。集團(tuán)總部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略管控、集約運(yùn)營和支撐響應(yīng)，打造“小管理、大操作、強(qiáng)協(xié)同”的組織架構(gòu)，建立面向客戶與市場、為一線提供服務(wù)的倒三角服務(wù)支撐體系。

其次，是做好業(yè)務(wù)區(qū)隔與分類管控，將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)隔。例如，對基礎(chǔ)業(yè)務(wù)(4G業(yè)務(wù)、固網(wǎng)寬帶等)進(jìn)行壓縮管理層級，嚴(yán)控管理部門和人員編制數(shù)量。在完善責(zé)權(quán)利對等機(jī)制的基礎(chǔ)上積極授權(quán)，推進(jìn)末梢綜合化，將資源下沉到綜合網(wǎng)格，賦予“劃小承包”改革后的小CEO用人權(quán)、考核分配權(quán)和資源配置權(quán)，并加強(qiáng)對一線的服務(wù)支撐，使管理部門與業(yè)務(wù)一線利益一致。對創(chuàng)新業(yè)務(wù)(智慧沃家、物聯(lián)網(wǎng)、金融支付等)深入推進(jìn)市場化，通過設(shè)立子公司、業(yè)務(wù)單元等不同形式開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)，實(shí)行去行政化運(yùn)作、市場化結(jié)算，并匹配相應(yīng)的激勵(lì)約束和評估退出機(jī)制，不斷搞活機(jī)制，激發(fā)活力。

在集團(tuán)功能定位和管控方式轉(zhuǎn)變之后，中國聯(lián)通強(qiáng)化資源共享和能力復(fù)用，按照基層綜合化、上層集約化的思路調(diào)整總部機(jī)構(gòu)。市場線方面，強(qiáng)化大市場統(tǒng)籌體系，由市場部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場前端相關(guān)管理部門，形成面向客戶的服務(wù)合力；支撐線方面，在運(yùn)維、建設(shè)、IT支撐和物資采購等領(lǐng)域?qū)嵭屑s化運(yùn)營，提升生產(chǎn)效率；職能線方面，設(shè)置綜合部、人資部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、法律部、黨群部、紀(jì)檢、工會等部門。此外，將管理部門與從事銷售或生產(chǎn)操作職能為主、能夠量化考核與清晰核算的生產(chǎn)單位(例如電子渠道中心、財(cái)務(wù)共享中心等)進(jìn)行分離。

②通過建立共享服務(wù)中心，精簡組織機(jī)構(gòu)共享服務(wù)是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)生的新型組織形式和管理模式，適用于比較大型的集團(tuán)公司或跨國公司。一般情況下，集團(tuán)化、國際化的企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)廣，集團(tuán)總部、分子公司相互之間相對獨(dú)立，易于形成信息孤島，同時(shí)存在綜合資源利用效率底下以及集團(tuán)管控力度較弱等問題。而共享服務(wù)就是將集團(tuán)范圍內(nèi)分散在各分子公司、業(yè)務(wù)單元相同的、重復(fù)的職能集中起來，成立專門的運(yùn)作部門，高質(zhì)量、高效率、低成本地向各分子公司、業(yè)務(wù)單元或部門提供統(tǒng)一、專業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的運(yùn)作模式。以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)、協(xié)同增效和成本節(jié)約，如今已從最初的財(cái)務(wù)領(lǐng)域逐步推廣到人力資源、采購、IT、客戶服務(wù)、法務(wù)和研發(fā)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

例如，中國規(guī)模最大的通信設(shè)備公司中興通訊就是在財(cái)務(wù)領(lǐng)域上率先建立企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的企業(yè)。通過建立財(cái)務(wù)共享，取消集團(tuán)下屬成員單位的財(cái)務(wù)部，將成員單位的日常報(bào)銷、審核、會計(jì)核算、報(bào)表編制等職能剝離出來，集中到財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，同時(shí)分子公司的相應(yīng)財(cái)務(wù)崗位也被取消。在財(cái)務(wù)共享中心的組織設(shè)計(jì)上，中興通訊展現(xiàn)了集中的設(shè)計(jì)理念就是把四散在各個(gè)地方的財(cái)務(wù)人力資源聚集在一起，統(tǒng)一調(diào)度；打破原來財(cái)務(wù)組織框架中一個(gè)成員單位一個(gè)財(cái)務(wù)組織的局限，建立了一個(gè)集成的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)型團(tuán)隊(duì)，減去了業(yè)務(wù)流程中的組織機(jī)構(gòu)及人員數(shù)量。

再比如，已經(jīng)發(fā)展成為全球化的海爾集團(tuán)公司，建立了全球共享服務(wù)管理模式，在組織設(shè)置上，打破了原有的事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)，推行以內(nèi)部“市場鏈”為紐帶的業(yè)務(wù)流程再造，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，把原來隸屬于每個(gè)事業(yè)部的財(cái)務(wù)、采購、銷售業(yè)務(wù)全部分離出來，整合成獨(dú)立經(jīng)營的商流推進(jìn)部、物流推進(jìn)部、資金推進(jìn)部，實(shí)行全集團(tuán)范圍內(nèi)統(tǒng)一管理；把人力資源開發(fā)、技術(shù)質(zhì)量管理、信息管理、設(shè)備管理等職能管理部門從各事業(yè)本部分離出來，成立獨(dú)立經(jīng)營的服務(wù)公司。整合后的流程相當(dāng)于把原來各事業(yè)部一些類似的企業(yè)活動變成共享的服務(wù)中心。例如，物流推進(jìn)本部成立后，將原來分散在各個(gè)產(chǎn)品事業(yè)部的采購、原材料倉儲配送、成品倉儲配送的職能統(tǒng)一整合，成立獨(dú)立運(yùn)作的專業(yè)物流公司。集團(tuán)所有的產(chǎn)品零配件及包裝原材料采購都由一個(gè)采購部門負(fù)責(zé)，通過統(tǒng)一的采購平臺實(shí)施高度集中的全球化統(tǒng)一采購，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)的瘦身、成本的節(jié)約和采購資源高度共享。

③將職能相近或工作相關(guān)性較高的任務(wù)合并，精簡組織機(jī)構(gòu)其方式是減少組織運(yùn)營成本達(dá)到機(jī)構(gòu)精簡最直接的方式，但必須要全面梳理業(yè)務(wù)和管理?xiàng)l線的工作流程，將職能相近以及工作相關(guān)性較高的任務(wù)進(jìn)行合并，從而精簡組織機(jī)構(gòu)。例如，中石油在機(jī)構(gòu)優(yōu)化過程中，通過梳理、整合分散在不同部門的相同和相近職能、職責(zé)，減少部門職責(zé)交叉，加強(qiáng)工作協(xié)同，提升了組織運(yùn)行效率。具體措施合并質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理部、安全環(huán)保與節(jié)能部，設(shè)立質(zhì)量安全環(huán)保部，形成集中統(tǒng)一、配套管控的質(zhì)量、計(jì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能管理體系；將標(biāo)準(zhǔn)化職能納入 科技 管理部，推動 科技 成果有效轉(zhuǎn)化；撤銷裝備制造分公司，其承擔(dān)的裝備管理職能納入物資采購管理部；優(yōu)化監(jiān)督資源，建立完善聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，理順分散的發(fā)展戰(zhàn)略研究和軟科學(xué)研究職能等等。

④通過“一個(gè)機(jī)構(gòu)、多個(gè)牌子”的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，精簡組織機(jī)構(gòu)例如將審計(jì)、法務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公。其合署辦公不僅是目前國有企業(yè)常見做法，也是整合了企業(yè)的監(jiān)督力量。事前防范、事中控制、事后追責(zé)是內(nèi)部審計(jì)、法務(wù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的共通原則，只是在側(cè)重點(diǎn)上各有不同，單獨(dú)行使職能并不能收到理想的監(jiān)督效果，如果將其有效融合，聚焦發(fā)力，可以更有利于加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督控制，促進(jìn)管理手段和管理效用的提升，同時(shí)精簡組織機(jī)構(gòu)。

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