社會(huì)現(xiàn)在飛速發(fā)展，關(guān)于會(huì)計(jì)證注冊公司后該怎樣監(jiān)督的說法有很多，可能大家都不是很了解這個(gè)東西，那么今天小編就給大家整理出來了有關(guān)會(huì)計(jì)證注冊公司后該怎樣監(jiān)督的要點(diǎn)給大家參考。會(huì)計(jì)證注冊公司后該怎樣監(jiān)督，相信大家生活中肯定經(jīng)常見這個(gè)，那會(huì)計(jì)證注冊公司后該怎樣監(jiān)督到底是什么呢？它又有哪些需要注意的？今天就帶大家了解了解關(guān)于會(huì)計(jì)證注冊公司后該怎樣監(jiān)督的詳細(xì)信息。

怎樣對財(cái)務(wù)公司進(jìn)行監(jiān)管

當(dāng)前，大多數(shù)子公司在財(cái)務(wù)管理方面能遵守國家的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，其經(jīng)營管理也符合整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營目標(biāo)，為集團(tuán)公司的健康發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。但是也有些子公司在財(cái)務(wù)管理方面暴露出某些值得關(guān)注的問題，例如，許多子公司財(cái)會(huì)人員素質(zhì)偏低，不能熟練掌握新會(huì)計(jì)制度、新準(zhǔn)則、新方法，或缺乏經(jīng)濟(jì)法和稅法方面的相關(guān)知識(shí)，致使有的子公司為了本單位的區(qū)域性利益在財(cái)務(wù)上弄虛作假，嚴(yán)重影響了集團(tuán)公司的整體利益，影響了集團(tuán)公司經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，研究如何加強(qiáng)對子公司的財(cái)務(wù)管理，是當(dāng)前集團(tuán)公司面臨的一個(gè)十分重要的問題。集團(tuán)公司對其子公司的財(cái)務(wù)管理大體采取四種模式集權(quán)型、分權(quán)型、會(huì)計(jì)主管委派型和“高度自治”型。集權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式是財(cái)務(wù)決策權(quán)和會(huì)計(jì)人員人事管理權(quán)都集中在集團(tuán)公司。其優(yōu)點(diǎn)是“一切盡在掌握之中”，缺點(diǎn)是不能發(fā)揮會(huì)計(jì)人員參與所在公司經(jīng)營的主動(dòng)性和積極性，削弱了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)尤其是管理會(huì)計(jì)的職能作用；分權(quán)型財(cái)務(wù)管理模式是子公司擁有較多的財(cái)務(wù)決策權(quán)和會(huì)計(jì)人員人事管理權(quán)。 其優(yōu)點(diǎn)是有助于充分發(fā)揮子公司會(huì)計(jì)人員利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能為企業(yè)經(jīng)營獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性，缺點(diǎn)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資訊很大程度上受所在單位領(lǐng)導(dǎo)影響，容易產(chǎn)生資訊不實(shí)；會(huì)計(jì)主管委派型財(cái)務(wù)管理模式是由集團(tuán)公司向子公司派遣財(cái)務(wù)主管，人事關(guān)系在集團(tuán)公司。其優(yōu)點(diǎn)是可以對子公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行全過程控制，較好的解決了分權(quán)管理和集權(quán)管理的弊端；“高度自治”型財(cái)務(wù)管理模式是子公司領(lǐng)導(dǎo)有很大的財(cái)務(wù)決策權(quán)和會(huì)計(jì)管理人事權(quán)。其優(yōu)點(diǎn)是子公司的發(fā)展與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的利益高度一致，能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能，缺點(diǎn)是如果財(cái)務(wù)決策人員的素質(zhì)不高，容易造成決策效率低下甚至失誤。這些財(cái)務(wù)管理模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，可以趨利避害，針對不同子公司具體情況采取不同財(cái)務(wù)管理管理模式，以取得整合資源，獲取更大利潤的效果。授權(quán)批準(zhǔn)管理制度是在某項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)發(fā)生之前，各級人員必須獲得批準(zhǔn)和授權(quán)。子公司在授權(quán)金額以下的投資、貸款專案可以自行決定，授權(quán)金額以上的投資、貸款專案必須報(bào)總公司有關(guān)部門審批。同時(shí)集團(tuán)公司應(yīng)建立健全子公司對外投資、貸款的立項(xiàng)、審批、控制和檢查制度，并重視對投資、貸款專案的跟蹤管理，以規(guī)范子公司的投資、貸款行為。通過授權(quán)控制，可以督促子公司日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范運(yùn)作，從而保證企業(yè)集團(tuán)的有序進(jìn)行。財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度是集團(tuán)公司與子公司之間協(xié)調(diào)的工具、控制的標(biāo)準(zhǔn)、考核的依據(jù)，是推行子公司財(cái)務(wù)管理規(guī)范化和科學(xué)化的工具，也是促進(jìn)子公司自我約束、自我發(fā)展的有效途徑。在預(yù)算管理中，對與子公司相關(guān)的投資活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的未來情況進(jìn)行預(yù)期并控制。集團(tuán)公司可以實(shí)行全面預(yù)算方法，制定子公司的經(jīng)營目標(biāo)，建立績效考核評價(jià)制度。從集團(tuán)公司執(zhí)行效果看，向子公司委派財(cái)務(wù)主管是目前加強(qiáng)子公司財(cái)務(wù)管理行之有效的方法。委派的人選可以向社會(huì)公開招聘，其人事關(guān)系由總公司集中管理，工資、福利待遇由集團(tuán)公司統(tǒng)一發(fā)放。財(cái)務(wù)主管在負(fù)責(zé)日常的財(cái)務(wù)工作、建立健全財(cái)務(wù)控制監(jiān)督體系的同時(shí)，還要從集團(tuán)公司整體的管理政策、方針出發(fā)，協(xié)助子公司經(jīng)營者做好各項(xiàng)重大的財(cái)務(wù)決策并對子公司經(jīng)營者的行為實(shí)施控制。委派財(cái)務(wù)主管不但可以使集團(tuán)公司的總體經(jīng)營方針在子公司得到貫徹和執(zhí)行，還能確保子公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資訊的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，切實(shí)維護(hù)集團(tuán)公司的利益。建立各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行情況的評價(jià)體系，使考核和監(jiān)督體系不斷完善和科學(xué)化。子公司獲得總公司和投資者投入的資金進(jìn)行經(jīng)營后，不但要保證投資者投入資金的安全完整，還必須做到保值增值。為了鼓勵(lì)子公司自主經(jīng)營，總公司應(yīng)建立一套行之有效的考核辦法，激勵(lì)子公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而努力工作。為保證子公司在未來一段時(shí)間內(nèi)給集團(tuán)公司帶來比較穩(wěn)定的收益，同時(shí)也便于集團(tuán)公司管理部門對子公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果以及未來前景有一種比較客觀的評價(jià)，集團(tuán)公司可以結(jié)合子公司的實(shí)際情況以及一定經(jīng)營期間所能達(dá)到的業(yè)績，確定子公司合理的投資回報(bào)率，核定子公司的利潤指標(biāo)，促使子公司達(dá)到保值增值的目的，另外，還須建立一套比較全面的財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)體系。主要包括企業(yè)變現(xiàn)能力比率、資產(chǎn)管理比率、負(fù)債比率、盈利能力比率等財(cái)務(wù)指標(biāo)，也可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，增加一些定量指標(biāo)和定性分析的輔助指標(biāo)。審計(jì)在集團(tuán)公司的治理結(jié)構(gòu)中有著不可替代的作用，從監(jiān)督子公司經(jīng)營規(guī)范化和保證財(cái)務(wù)資料真實(shí)、可靠性考慮，集團(tuán)公司還必須對子公司開展定期和不定期的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。對子公司的審計(jì)有外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)，目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所對子公司年度報(bào)表的審計(jì)屬外部審計(jì)。集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)則主要由集團(tuán)公司的內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。內(nèi)審部門的作用不僅在于監(jiān)督子公司的財(cái)務(wù)工作，也包括稽查、評價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，也是監(jiān)督、控制內(nèi)部其它環(huán)節(jié)的主要力量。內(nèi)部審計(jì)可以重點(diǎn)審計(jì)子公司是否按照工業(yè)企業(yè)成本開支范圍正確計(jì)算成本、是否多提或少提費(fèi)用、人為地調(diào)節(jié)利潤水平；有無重大投資籌資活動(dòng)，有無掛在往來帳上而長期無法收回的債權(quán)；有無違規(guī)和為他人擔(dān)保等。通過內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題并提出管理建議，對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、違反公司財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題，堅(jiān)決予以處罰，集團(tuán)公司根據(jù)內(nèi)部審計(jì)和注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的結(jié)果確認(rèn)各單位及經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績，評價(jià)國有資產(chǎn)保值增值程度，兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)懲措施。

代理記賬是指獨(dú)立于經(jīng)營者的第三方, 以機(jī)構(gòu)的名義接受委 托, 按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度, 代為經(jīng)營者進(jìn)行有關(guān)會(huì)計(jì)核算的一 種中介服務(wù)。根據(jù) 《 中華人民共和國會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定, 一些單位設(shè) 置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不具備條件的, 可以委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù) 機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。 一、代理記賬業(yè)務(wù)出現(xiàn)的背景和法律地位的確定 經(jīng)濟(jì)越發(fā)展, 會(huì)計(jì)越重要。近幾年, 私營企業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛, 數(shù) 量龐大, 各個(gè)區(qū)縣的財(cái)政、稅務(wù)部門面對少則上萬、多則二三萬家的 私營企業(yè), 要監(jiān)管好會(huì)計(jì)核算和納稅申報(bào), 工作量很大。代理記賬業(yè) 務(wù)是隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的一種新的社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)。隨 著 “ 十六大”對個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)政策, 使我國 經(jīng)濟(jì)組織形式的種類更為繁多, 形成了組織形式多樣化的格局, 一些 中小型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶及大學(xué)生畢業(yè)后的自主 創(chuàng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷涌現(xiàn)。而與這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相矛盾的, 一是受 過相關(guān)教育的會(huì)計(jì)人員數(shù)量不足, 很多單位很難找到素質(zhì)相當(dāng)?shù)臅?huì) 計(jì)人員; 二是由此導(dǎo)致一些不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員披掛上陣, 加之企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)沒有充分重視會(huì)計(jì)的作用, 以致影響了經(jīng)濟(jì)秩序和國家稅收。在私營企業(yè)中設(shè)專職財(cái)會(huì)人員的很少, 因此, 會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和財(cái)會(huì) 誠信度受到了一定的影響。依照 《 中華人民共和國會(huì)計(jì)法》來衡量, 私 營企業(yè)的會(huì)計(jì)工作存在著諸多問題, 如有些企業(yè)負(fù)責(zé)人隨意干預(yù)會(huì) 計(jì)工作, 不少企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱, 素質(zhì)偏低, 資訊失真, 納稅 “ 跑、 冒、滴、漏”的現(xiàn)象屢禁不止等。從會(huì)計(jì)建賬建制的角度看, 一些私企 建立了會(huì)計(jì)賬簿, 但不完整、不規(guī)范的有之; 沒有賬冊, “ 以票代賬”、 “ 倒軋賬”的現(xiàn)象比比皆是。反映在稅收上的是一些私企稅負(fù)偏低, 個(gè) 別企業(yè)的稅負(fù)甚至不到萬分之一有些 “ 票販子”混雜其中, 干起了虛 開、代開增值稅發(fā)票等非法牟利的犯罪活動(dòng)。隨著這些企業(yè)的不斷發(fā) 展, 逐步認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)人員的重要性, 但仍面臨難覓合適會(huì)計(jì)人員的問 題, 而且, 一些規(guī)模小、創(chuàng)業(yè)少的企業(yè), 如果配備專職會(huì)計(jì)和出納, 費(fèi) 用上也難以承擔(dān), 因此, 很多單位開始合 “ 雇”外界會(huì)計(jì)人員, 隨之產(chǎn) 生了一些 “ 記賬專業(yè)戶” “ 少記賬公司”等會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu), 專門或 *** 為這些單位代辦記賬業(yè)務(wù), 而且, 實(shí)施效果也比較令人滿意。 鑒于該業(yè)務(wù)的合理性和進(jìn)一步規(guī)范化, 修訂后的 《 中華人民共 和國會(huì)計(jì)法》 第 21 條規(guī)定: 不具備設(shè)定會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員條件 的, 可以通過批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬。財(cái)劃、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)檢查、會(huì)計(jì)考核和會(huì)計(jì)分 析等工作, 以便對企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全過 程的管理。 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理要以責(zé)任會(huì)計(jì)為主 要形式, 加強(qiáng)對資產(chǎn)、資金、成本和利潤的管 理, 并以資金管理為中心; 實(shí)行目標(biāo)管理, 以 利潤目標(biāo)為牽頭, 或以成本目標(biāo)牽頭, 做到 目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)罰分明。 在企業(yè)會(huì)計(jì)管理中, 要積極推行各種會(huì)計(jì) 現(xiàn)代管理方法。 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理要使會(huì)計(jì)監(jiān)督制度 化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān) 督制度, 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員對違反會(huì)計(jì)法 規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng), 有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正; 正確 處理與注冊會(huì)計(jì)師審計(jì), 與外部財(cái)政、審計(jì)、 稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門 對單位監(jiān)督的關(guān)系。會(huì)計(jì)監(jiān)督與法律規(guī)范 相結(jié)合。 知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)滲透到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的各 個(gè)領(lǐng)域, 同樣也給會(huì)計(jì)領(lǐng)域帶來了巨大的沖 擊, 會(huì)計(jì)創(chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)嶄新的課題。無 形資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理、未 來收益的計(jì)量等都是需要我們積極研究、探 索的新問題。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下, 只有進(jìn)行 會(huì)計(jì)創(chuàng)新, 變革傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系, 才能更 好地為投資者和債權(quán)人服務(wù)。 三、會(huì)計(jì)的發(fā)展與變革 ( 一) 加快會(huì)計(jì)國際化 會(huì)計(jì)規(guī)范作為上層建筑, 必須隨著經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展而變化, 我國市場必然要融于世界市 場體系, 加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)路。適應(yīng) 這種市場體系國際化的要求, 會(huì)計(jì)必然要走 向世界, 融于統(tǒng)一的國際會(huì)計(jì)體系之中。針 對我國會(huì)計(jì)國際化的現(xiàn)狀, 加快會(huì)計(jì)國際化 的程序是深化我國會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方 面。會(huì)計(jì)國際化所包含的內(nèi)容很多, 但其核 心在于會(huì)計(jì)規(guī)范的國際化。從我國目前情 況看, 要加快會(huì)計(jì)規(guī)范國際化程序, 主要應(yīng) 從以下兩個(gè)方面努力:1.國際會(huì)計(jì)規(guī)范的構(gòu) 成構(gòu)建我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)框架。 2.國際會(huì) 計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)會(huì)計(jì)處理程式與方法的規(guī)定, 修 正和完善我國會(huì)計(jì)規(guī)范中有關(guān)會(huì)計(jì)程式與 方法的選擇范圍和原則。 ( 二) 強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督 機(jī)制 會(huì)計(jì)主體采取不同的會(huì)計(jì)處理原則、程 序和方法, 會(huì)得出不同的業(yè)績資訊, 從而影 響到會(huì)計(jì)主體與國家之間的利益分配。因 此, 會(huì)計(jì)主體出于增進(jìn)自身區(qū)域性利益的考 慮, 往往會(huì)偏離會(huì)計(jì)制度的規(guī)定, 選擇執(zhí)行 有利于自身的會(huì)計(jì)行為。這表明如何強(qiáng)化 會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機(jī)制, 確保會(huì)計(jì) 制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性, 是深化會(huì)計(jì)改革的一項(xiàng) 重要內(nèi)容。 ( 三) 改進(jìn)人力資源會(huì)計(jì) 1.人力資源會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并軌。將 人力資源資本化為資產(chǎn)并納入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào) 表體系, 人力資源資訊隨同財(cái)務(wù)報(bào)表對外 公開。這樣, 人力資源會(huì)計(jì)就不再是一個(gè)獨(dú) 立的會(huì)計(jì)分支, 而是傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè) 擴(kuò)充。 2.選擇合理的人力資產(chǎn)計(jì)量方法。現(xiàn)有 的人力資源會(huì)計(jì)分為人力資源成本會(huì)計(jì)與 人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)兩部分。其中, 人力資源 成本會(huì)計(jì)著眼于企業(yè)對人力資源投資的資 本化, 計(jì)量方法有歷史成本法和重置成本 法; 人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)著眼于人力資源產(chǎn)出 資本化, 具體計(jì)量方法有內(nèi)部競價(jià)法、未來 盈利貼現(xiàn)法、未來工資貼現(xiàn)法、經(jīng)濟(jì)價(jià)值法 等貨幣性計(jì)量方法及一些非貨幣計(jì)量方法。 我認(rèn)為, 人力資源也像其他物力資源、知識(shí) 資源一樣, 其資本化為資產(chǎn)的前提是勞動(dòng)力 的市場化, 按照一般地理解, 資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用它 的價(jià)格來計(jì)量, 即人力資產(chǎn)的價(jià)格就是勞動(dòng) 力的市場價(jià)格即工資, 由于工資分期支付的 特點(diǎn), 因此選擇 “ 未來工資貼現(xiàn)法”計(jì)量人力 資產(chǎn)較為合理。 綜上所述, 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下, 原有的 企業(yè)會(huì)計(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)新環(huán)境的發(fā)展, 改革 勢在必行, 而我們的社會(huì)也為會(huì)計(jì)的改革做 好了準(zhǔn)備, 企業(yè)會(huì)計(jì)改革的趨勢在加強(qiáng), 速 度在加快, 新的企業(yè)會(huì)計(jì)已經(jīng)指日可待。

長城財(cái)務(wù)公司總經(jīng)理馮覺民幾天來一直很興奮。7月24日中國人民銀行釋出的《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》，讓這家原準(zhǔn)備撤消的財(cái)務(wù)公司重新煥發(fā)了青春。在得知新辦法允許企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司發(fā)行中長期債券、進(jìn)行同業(yè)拆借，并可投資有價(jià)證券、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)及成員單位股權(quán)后，長城集團(tuán)公司表示將對財(cái)務(wù)公司追加投資3億元。 有同樣心情的絕不止長城財(cái)務(wù)公司一家。在日前召開的“學(xué)習(xí)貫徹《企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司管理辦法》、努力做好大型企業(yè)集團(tuán)金融服務(wù)工作”座談會(huì)上，多家財(cái)務(wù)公司的負(fù)責(zé)人，對投資有價(jià)證券和進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)股權(quán)投資，表示了濃厚興趣。那么，新管理辦法出臺(tái)，對證券市場、企業(yè)集團(tuán)以及下屬的上市公司將帶來什么？ 增加市場資金供給 分散國有股上市壓力企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司有“企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的小銀行”之稱，它與信托投資公司、租賃公司等一樣，是非銀行金融機(jī)構(gòu)的一種，依托于大型企業(yè)集團(tuán)存在。中國最早的財(cái)務(wù)公司出現(xiàn)在1987年，至今已有13年的歷史。它主要是為企業(yè)集團(tuán)服務(wù)，原來的業(yè)務(wù)范圍主要限制在集團(tuán)內(nèi)部，而新規(guī)定將財(cái)務(wù)公司的功能從短期信貸業(yè)務(wù)為主轉(zhuǎn)向支援企業(yè)集團(tuán)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)品銷售融資等中長期業(yè)務(wù)為主。 新規(guī)定中對證券市場產(chǎn)生影響的一是財(cái)務(wù)公司的經(jīng)營范圍，新《辦法》明確在“對集團(tuán)外的全部負(fù)債余額不高于對集團(tuán)成員單位的全部負(fù)債余額”的前提下，增加了“發(fā)行財(cái)務(wù)公司債券”的業(yè)務(wù)，這在一定程度上擴(kuò)大了財(cái)務(wù)公司的融資渠道，特別是中長期的融資渠道。二是資金運(yùn)用方面，增加了“有價(jià)證券、金融機(jī)構(gòu)股權(quán)及成員單位股權(quán)投資”，這意味著財(cái)務(wù)公司被獲準(zhǔn)投資股市。 而財(cái)務(wù)公司運(yùn)用發(fā)行中長期債券所獲得的中長期資金直接投資于證券市場，對股市來說，無疑能使資金供給增加。另外，財(cái)務(wù)公司對企業(yè)集團(tuán)成員單位進(jìn)行股權(quán)投資，可以使集團(tuán)屬下的上市公司的國有股，通過股權(quán)投資置換得以盤活，解決國有股難以變現(xiàn)的負(fù)擔(dān)，并將盤活的資金再用于充實(shí)企業(yè)的社會(huì)保障資金。這樣，不但從根本上扭轉(zhuǎn)了上市公司因股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致的法人股權(quán)治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制不合理的局面，而且將國有股分散到債券投資者身上，減緩或者減輕國有股上市流通的壓力。 規(guī)范股市投資行為 提高理性投資成分財(cái)務(wù)公司入市，對廣大散戶和中小投資機(jī)構(gòu)會(huì)不會(huì)帶來不公平競爭？這或許是不少投資者關(guān)心的話題。確實(shí)，在1996年之前，許多非銀行金融機(jī)構(gòu)憑借自身與銀行的千絲萬縷的聯(lián)絡(luò)，能夠非常方便地從銀行獲得資金，投資股市，牟取暴利。這種行為一方面助長了股市的過度投機(jī)，一方面增加了銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也帶來了不公平競爭。1996年底，《人民日報(bào)》發(fā)表特邀評論員文章，對當(dāng)時(shí)股市的過度投機(jī)行為提出了警告，不久，人民銀行和證監(jiān)會(huì)出臺(tái)政策，禁止非銀行金融機(jī)構(gòu)投資股市。 3年多來，我國證券市場已經(jīng)逐步走向規(guī)范，通過金融體制改革，我國商業(yè)銀行也越來越注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)，非銀行金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)不再像從前那樣方便地貸得資金。1999年9月，國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和上市公司獲準(zhǔn)投資股市，但必須持股滿6個(gè)月方可丟擲。如今，財(cái)務(wù)公司獲準(zhǔn)投資股市，表明這一限制已進(jìn)一步松動(dòng)。 有關(guān)專家指出，過去雖然明令禁止企業(yè)入市，但在暗地里，仍有許多隱蔽的變通辦法。而眾多機(jī)構(gòu)以較為隱蔽的方式在股票市場上運(yùn)作，會(huì)加重市場的投機(jī)氛圍。如今讓企業(yè)財(cái)務(wù)公司從后臺(tái)走向前臺(tái)，實(shí)際上是對股市投資行為的進(jìn)一步規(guī)范。因?yàn)椋凑找?guī)定，財(cái)務(wù)公司投資股市的資金，主要源于公司發(fā)行的債券。而債券發(fā)行的程式非常嚴(yán)格，這就對財(cái)務(wù)公司的投資行為產(chǎn)生了一定的制約。同時(shí)，規(guī)范的機(jī)構(gòu)投資者數(shù)量的增加，也將提高股市理性投資的成分。 另外，新辦法對財(cái)務(wù)公司的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作了較大的調(diào)整，對申請?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)提出了新的、更高的要求。例如，新《辦法》要求設(shè)立財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)，總資產(chǎn)不得低于80億元人民幣，所有者權(quán)益由15億元提高到30億元，年銷售收入由50億元提高到60億元，利潤總額也由1億元提高到2億元，財(cái)務(wù)公司最低資本金由1億元人民幣直接提高到3億元。 與此同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)公司的經(jīng)營行為，新的《管理辦法》對財(cái)務(wù)公司的監(jiān)管也提出了更高要求。一是突出了集團(tuán)公司及股東單位對于防范和化解財(cái)務(wù)公司風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，如要求長期欠款不還的股東轉(zhuǎn)讓其股份及其他權(quán)益等；二是結(jié)合財(cái)務(wù)公司特點(diǎn)，對一些重要的監(jiān)管指標(biāo)做了必要的修改和補(bǔ)充，特別提出了資本充足率要達(dá)到10％的較高要求，并限定財(cái)務(wù)公司對集團(tuán)外負(fù)債總額不得高于其集團(tuán)內(nèi)負(fù)債，以防止個(gè)別財(cái)務(wù)公司的單一集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)演變成社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)；三是樹立了全方位監(jiān)管的概念，增加了借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對財(cái)務(wù)公司進(jìn)行檢查及實(shí)行行業(yè)自律等有關(guān)內(nèi)容。 塑造國企藍(lán)籌股形象 確保證券市場穩(wěn)定發(fā)展到目前為止，已設(shè)立財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán)有69家，他們基本上分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的鋼鐵、汽車、石化、紡織、電力等行業(yè)，既是我國國民經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)，又是行業(yè)中的龍頭企業(yè)。 國泰君安證券的劉勘認(rèn)為，這類板塊由于總股本和流通盤較大，股性呆滯不夠活躍。新《辦法》的實(shí)施，將使這些企業(yè)獲得政策支援下的優(yōu)先發(fā)展權(quán)，有望塑造出個(gè)股題材，進(jìn)而形成市場亮點(diǎn)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，這69家大型企業(yè)集團(tuán)總資產(chǎn)近3萬億元人民幣，約占全部國有資產(chǎn)的1／3。因此其資產(chǎn)運(yùn)作質(zhì)量的好壞，將直接關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行質(zhì)量。 中國人民銀行的有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，《辦法》中提高財(cái)務(wù)公司的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)公司的風(fēng)險(xiǎn)控制和業(yè)務(wù)監(jiān)管的規(guī)定，目的是使這類在中國尚屬新興的金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定健康地發(fā)展。而支援財(cái)務(wù)公司發(fā)展，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)公司的功能，一定程度上就是支援國有企業(yè)的發(fā)展，力爭在中國培育一批真正具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前一系列經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策不斷優(yōu)惠扶持這一板塊，似乎意味著 *** 在著力塑造國企藍(lán)籌股的形象。這不僅將對國企發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用，還將在一定程度上改變股市多年來寬幅震蕩的走勢，有利于證券市場的穩(wěn)定發(fā)展。

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