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國有控股企業(yè)出資投資全資子公司，那么這個新設立的子公司的性質是？工商設立需要提交什么材料？

一、國有控股企業(yè)出資設立的全資子公司的性質肯定是有限責任公司。

國有獨資企業(yè)的股東不是政府就是國資委，本題中的新設立子公司股東是國有控股企業(yè).，因此此公司不是國有獨資企業(yè)。

企業(yè)集團的設立必須要有1個母公司，5個子公司才能成為集團，當然各省市有放寬條件，譬如廣西就是1個母公司，3個子公司就能成立企業(yè)集團，本文中應該暫時還不具備企業(yè)集團的條件。

但根據(jù)新的規(guī)定，工商部門已經(jīng)不再對企業(yè)集團登記，如果擬準備成立企業(yè)集團，并將此公司作為集團母公司，則可登記為企業(yè)集團母公司，此時該公司的性質依然是有限責任公司。

二、本文中公司設立登記提交材料規(guī)范如下

1、《公司登記（備案）申請書》。

2、公司章程（股東簽署）。

3、股東營業(yè)執(zhí)照復印件。

4、法定代表人、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件。

5、住所使用證明。

6、法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定設立公司必須報經(jīng)批準的或公司申請登記的經(jīng)營范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經(jīng)批準的項目，提交有關批準文件或者許可證件的復印件。

1、根據(jù)《公司法》第三條規(guī)定“ 公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權。公司以其全部財產對公司的債務承擔責任。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；......”

2、《公司法》第六十四條規(guī)定“規(guī)定本法所稱國有獨資公司，是指國家單獨出資、由國務院或者地方人民政府授權本級人民政府國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的有限責任公司?！?/p>

3、《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》第五條規(guī)定“ 企業(yè)集團應當具備下列條件

（一）企業(yè)集團的母公司注冊資本在5000萬元人民幣以上，并至少擁有5家子公司；

（二）母公司和其子公司的注冊資本總和在1億元人民幣以上；

（三）集團成員單位均具有法人資格?！备魇∈锌赡苡刑厥庹叻艑捚髽I(yè)集團條件。

4、根據(jù)《市場監(jiān)管總局關于做好取消企業(yè)集團核準登記等4項行政許可等事項銜接工作的通知 》（國市監(jiān)企注〔2018〕139號），市場監(jiān)督總局已經(jīng)不再對企業(yè)集團進行登記。

參考資料國家市場監(jiān)督管理總局-關于做好取消企業(yè)集團核準登記文件

國有企業(yè)設立子公司 備案

法律分析申請國有獨資公司登記注冊應提交的文件、證件。

國有獨資公司設立登記應提交的文件、證件《企業(yè)設立登記申請書》?！吨付ǎㄎ校?。公司章程（提交原件一份，有國有資產監(jiān)督管理機構制定或由董事會制訂報國有資產監(jiān)督管理機構批準）。國有資產監(jiān)督管理機構批準董事會、監(jiān)事會成員及董事長的制定或委派文件。法定驗資機構出具的驗資報告。以非貨幣方式出資并實繳的，應提交評估報告和國有資產管理部門的確認文件；不提交評估報告的應提交國有資產管理部門或其確認的出資人的批復，批復中應確認改制后企業(yè)注冊資本（實收資本）數(shù)額、金融債務數(shù)額以及金融擔保函。《企業(yè)名稱預先核準通知書》?！镀髽I(yè)秘書（聯(lián)系人）登記表》。經(jīng)營范圍涉及許可項目的，應提交有關審批部門的批準

由于國有資產監(jiān)督管理機構是國務院特設機構，因此無需提交國有資產監(jiān)督管理機構的資格證明，以在國有獨資公司章程上蓋章為準確認其資格。

法律依據(jù)《中華人民共和國公司法》

第六條 設立公司，應當依法向公司登記機關申請設立登記。符合本法規(guī)定的設立條件的，由公司登記機關分別登記為有限責任公司或者股份有限公司；不符合本法規(guī)定的設立條件的，不得登記為有限責任公司或者股份有限公司。

法律、行政法規(guī)規(guī)定設立公司必須報經(jīng)批準的，應當在公司登記前依法辦理批準手續(xù)。

公眾可以向公司登記機關申請查詢公司登記事項，公司登記機關應當提供查詢服務。

第七條 依法設立的公司，由公司登記機關發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。

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